2021年8月16日，武威市印发《关于深化新时代文明创建工作的实施意见》及3个配套管理办法（武办发〔2021〕38号，以下简称实施意见），大力实施文明创建工程，不断增强人们文明实践自觉。《实施意见》既为深化新时代文明创建提供了制度遵循，也是创建文明城市、打造文明武威的重要举措，做到了纲举目张、有章可循。
为什么要出台《实施意见》？
一是社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容和重要保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设，提出一系列新思想新观点新要求，作出一系列重要部署，为加强新形势下精神文明建设提供了重要指导和基本遵循，有力推动了两个文明协调发展。
二是习近平总书记高度重视农村精神文明建设，指出：“实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌”。只有推动农村精神文明建设，切实提升农民精神风貌，才能为乡村振兴提供坚强的思想保证、强大的精神支撑。
三是深化文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动，夯实创建基础，筑牢精神文明建设基石，用文明的力量滋养和支撑全国文明城市创建。按照中央文明委《关于深化新时代文明单位创建工作的意见》（文明委〔2020〕3号）和省委、省政府办公厅《关于深化新时代文明单位、文明村镇创建工作的实施意见》（甘办发〔2020〕25号）精神，我市将深化新时代文明创建工作作为提升市民素质和社会文明程度的有效途径，是把社会主义精神文明建设的任务要求落实到城乡基层的重要载体和有力抓手。
《实施意见》的目标要求是什么？
扎实推进文明城市、文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭创建，深化拓展文明行业创建，做实做细文明细胞创建，提高人民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念，促进社会文明程度整体提升，为加快建设经济强市、生态大市、文化旅游名市，实现高质量发展凝聚强大精神力量、丰润道德滋养和良好文化条件。到2023年底，文明单位创建率达到85%以上,文明乡镇创建率达到95%以上、文明村创建率达到75%以上，文明校园创建率达到95%以上，文明家庭创建数比2020年增加20%，文明细胞创建率达到90%以上。
《实施意见》的重点任务是什么？
一是扎实推进武威市第七届全国文明城市创建工作，力争到2023年，高质量达到全国文明城市各项指标要求，成功获得全国文明城市荣誉称号。创建工作向县区延伸，民勤、古浪、天祝三县巩固省级文明城市创建工作成效，全力冲刺第八届全国文明城市创建提名资格。
二是推动文明单位创建与行业事业发展深度融合、相互促进。建立健全“党建+文明创建”机制，形成以党建带创建、创建促党建、文明创建全覆盖的良好局面。推动文明单位创建活动向非公有制经济组织和社会组织延伸，新推选的市级文明单位中非公组织占比不低于10%。
三是文明村镇创建与巩固脱贫成果、建设美丽乡村、整治人居环境有机结合，一体谋划、整体推进。拓展新时代文明实践中心建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。持续推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
四是坚持和加强党对学校工作的全面领导，推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑，以“四有好老师”标准加强师德养成，开展形式多样的校园文化活动和文明创建活动，巩固学校思想政治工作阵地，营造良好校园环境，培养担当民族复兴大任时代新人。
五是以注重家庭、注重家教、注重家风为着力点，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。以中华传统节日为切入点，深入开展好家风好家训传承活动，加强家庭文明建设。广泛开展特色创建活动，推动文明家庭创建活动纵深发展。
六是深入开展文明细胞创建活动，不断夯实创建基础。积极开展市民素养提升行动，不断提升全社会文明程度。深入开展学雷锋志愿服务活动，推动形成“我为人人、人人为我”的志愿服务环境。
七是广泛开展以道德模范、文明家庭、五星级文明户、最美武威人创建选树活动及城乡共建等为主要内容的“德润武威”道德教育实践活动。开展网上道德实践活动，积极运用微信、微博和移动客户端等新媒体平台，传播文明理念，弘扬新风正气。
八是大力推进网络精神文明建设，加强互联网企业党群工作和思想政治建设，推动互联网企业自觉履行主体责任，主动承担社会责任，切实强化从业人员教育培训，依法依规经营。加强和创新互联网内容建设，提高网络治理能力，营造清朗的网络空间。实施网络文明行动，深入开展“文明办网、文明上网”主题活动，培育积极健康、向上向善的网络文化。加强网络公益宣传，广泛开展形式多样的网络公益、网络慈善活动。
《实施意见》的工作机制在哪些方面做了健全完善？
一是建立健全“党建+文明创建”工作格局，充分发挥党组织在文明单位创建中的领导作用，推动文明单位创建与基层党建工作融合发展，按照党组织隶属关系深化推进文明创建工作，由市委直属机关工委等部门单位牵头负责相关单位的文明创建工作。
二是强化激励引导，建立健全精神奖励和物质奖励相结合的多元激励引导机制，同时把创建文明单位的成效作为干部年度优秀核定比例的一项重要内容，对获得市级（含市级）以上文明村镇称号的村镇，各县区视情况可对在创建工作中做出突出贡献的人员进行奖励。
三是将文明创建工作纳入精神文明建设考核，制定动态管理办法，建立负面清单，健全完善申报、测评、考核、复查等制度，实现有下有上、动态竞争的创建格局。积极探索“互联网+”创建方式，开发创城智慧系统，利用大数据、云计算等新技术，加强对创建工作的实时指导和管理评价。
《实施意见》中的3个管理办法在哪些方面进行了深化细化？
一是调整表彰奖励实施主体，对照省上文件精神，从本轮创建开始，文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭全部由市委市政府命名表彰。
二是在《武威市文明单位文明村镇创建管理办法》中，对动态管理进行深化细化，按照“谁推荐、谁负责”的原则，县区属文明单位的日常管理、档案管理和复查考评工作，由所在县区委宣传部（文明办）负责；市直部门单位和中央、省属在武单位中的文明单位的日常管理、档案管理、复查考评工作由市直牵头部门（单位）负责。
三是在《武威市文明校园创建管理办法》中，明确文明校园激励引导政策参照文明单位执行，明确文明校园动态管理的七项“一票否决”项目，明确市级文明校园中出现更名、撤销、分立、合并等情况是否保留称号的6项具体标准。
四是在《武威市文明家庭推选关爱与管理办法》中，加强组织领导，成立市级文明家庭评委会。建立文明家庭关爱机制，对文明家庭成员给予节庆活动、医疗保健、劳动就业、住房保障、公共交通、参观游览等6项礼遇方式，对文明家庭中的困难家庭制定了生活保障、就学助学、养老医疗保险、就业创业帮扶、志愿服务、法律援助等6项帮扶措施，并明确了相关责任单位。
《实施意见》对创建工作提出了哪些方面的要求？
一要加强组织领导，创建工作要在各级党委和政府统一领导下进行，纳入意识形态工作责任制和精神文明建设规划，作为推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工作，认真研究部署。
二要整合各方力量，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，统筹工会、共青团、妇联等群团组织工作力量，将创建工作纳入各级各部门发展整体规划，与业务工作同部署、同落实。
三要强化支撑保障，各级各部门要注重运用法治思维和法治方式健全规章制度，完善相关政策，推动文明创建工作制度化规范化。
四要加大宣传力度，充分发挥各级各类媒体作用，大力宣传党中央和省委、市委对精神文明创建工作的重大决策部署，宣传各级各部门各单位开展文明创建活动的好经验好做法，宣传文明创建示范典型，为文明创建工作营造良好氛围。加大新闻媒体舆论监督力度，对创建工作发生严重问题、创建工作严重滑坡、被撤销文明称号的适时进行通报。
